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中国纪检监察杂志:撬动责任落实的有力“支点”

2015-08-26 来源:人民网-中国共产党新闻网 已有433人阅读
  为防止主体责任虚化空转,切实解决抓什么、怎么抓等问题,在中央纪委的推动指导下,海南、湖北、四川、江苏、重庆等地积极探索施行主体责任清单制度,为落实主体责任提供了具体有力的工作抓手。

  这一制度创新,是贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神的实际行动,是把主体责任细化、具体化,形成实实在在工作支撑的积极探索。清单虽小,却是关键、是要害,是推动主体责任落实的“施工图”、“说明书”、“考核表”、“问责尺”,是撬动主体责任落实的有力“支点”。

  说它是“施工图”、“说明书”,是因为清单通过细化明确责任主体、责任内容、目标措施、标准时限等,既可以解决对主体责任认识不清、内容不明,也即谁来干、干什么的问题,又可以解决责任主体履责时办法不多、措施不力,也即怎么干、干到什么程度的问题,为责任主体履责提供了具体实在的工作指南。

  说它是“考核表”,是由于以清单明确的责任内容为指向,使监督检查、巡察督导、考核奖惩有了明确具体的依据,使责任落实情况一目了然。有的地方还将清单落实情况进行公开,更是为社会舆论监督提供了方便,进一步促进主体责任落实。

  说它是“问责尺”,是因为依照清单可以明确责任追究的情形,界定责任追究的类型。清单正在成为许多地方进行精准问责的重要标尺,以及制定追责办法的必要依据。通过对照责任清单进行问责,既可以有效解决责任追究标准不一以及“宽松软”问题,提升问责权威性,又可以让被问责者服气,从而警示、倒逼主体责任落实。

  说它是撬动主体责任落实的有力“支点”,是因为科学制定清单,并严格监管其落实,有利于牢牢牵住主体责任这一“牛鼻子”,形成全党动手抓党风廉政建设的生动局面,为全面从严治党提供有力支撑,进而为“四个全面”的战略布局提供坚强保证。

  从严治党永远在路上,制度创新只有进行时。责任清单作为落实主体责任的一种制度创新,其本身是开放的,需要不断深化和拓展。落实主体责任,早已过了统一认识的表态期,下一步的关键是看有什么样的实际行动,根本在于各级党组织领导班子特别是主要负责人是不是勇于担当。满是责任的清单列出来了,但落实起来,还要靠实干,靠担当。

  当前,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性的明显成效,但是形势依然严峻复杂,任务依然艰巨繁重。各级党委(党组)既要认真学习借鉴有关地方、单位推行责任清单的有效做法,把主体责任抓牢抓实抓出成效,更要积极发挥主观能动性,以勇于担当的精神和扎扎实实的行动,针对现实问题,结合当地实际,闯新关、探新路、谋新篇,把纪律和规矩挺在前沿,切实担负起管党治党的政治责任,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 (慕毅)

  (中国纪检监察杂志提供)

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